RİSK GRUPLARINA YAKLAŞIMDA
SOSYAL HİZMETLERİN ROLÜ -4

  RİSK GRUPLARINA YÖNELİK SOSYAL HİZMET UYGULAMASI
(Belediyelerde Sosyal Hizmet Uygulaması için Bir Model Denemesi)

Belediyelerde görev alacak sosyal çalışmacıların bilimsel ve mesleki yetişme süreç- leri,mesleki yeterlilikleri ve deneyimleri gelişme ve sorun odaklı çalışmalara yöneliktir.Sosyal hizmette sorun çözme odaklı çalışma metodolojisi,sorun çözme süreci ve aşamaları çerçevesinde mesleki ve bilimsel bir temele dayanır.
Uygulama sürecinin çok boyutlu ele alınması ve belediyenin görevleriyle örtüşen bir
açılımının yapılması gerekir.Çevreyi değerlendirme ve çevreyle sosyal çalışma;belediyeyi sorumluluk çevresi içinde değerlendirilmeyi ve çevreyle çalışmayı içerir.
Belediyede, hizmet odaklı, risk gruplarına yönelik sosyal hizmet uygulamasında „ Sorun çözme süreci ve Aşamaları „ ;
I-Durum Analizi: İnceleme
II-Teşhis / Tanı
III-Kaynaklar
IV- Uygulama Modeli; Program ve Plan Oluşturma
V- Uygulama Süreci
VI-Değerlendirme , Son Verme ve İzleme’dir.

« Çevre”; en geniş anlamda « toplum « dur.Toplumsal yapı ve değişme açısından topluma bakış ve yapısal öğelerin rsk gruplarının durumuna,sorunlarına,yetişmesine , gelişmesine ve topluma katılımına etkileri üzerinde durmak
önem kazanır. « Yapısal değişim sorunlarının yol açtığı çocuk sorunları ve çocuğun suça yönelişi « ne-
den – sonuç ilişkisi içinde ele alınarak sürekli nedensellik analizi yapılmalıdır.
Toplumsal yapı açısından çevre yapının oluşumunda etkili olan coğrafi koşullar ya da üretim ve
yaşam yönünden farklılaşan « yerleşim yerleri « dir.Yapısal olarak bakıldığında yerleşim yerleri ; kırsal
yerleşim yerleri,kentsel yerleşim yerleri ve gecekondu olarak farklılaşır.Kırsal ve kentsel yerleşim yer- leri ile gecekondu ; insanın yetişmesinde,korunmasında,bakılmasında,gelişmesinde ve topluma katılı-
mında farklı ortam ve koşulları içeren yapılardır.İnsanın yetişmesinde ve sosyalleşmesinde etkili olan
yerleşim yerlerine özgü yapısal koşullar ;insanın değerinde,sosyal gelişiminde;risklerin oluşmasında etkili olur.Toplumsal yapı ve değişimleri ve yerleşim yerlerine göre farklılaşan dinamikleri dikkate alarak çevreyi değerlendirmek, çevre ile ve çevresi içinde insanla çalışmak önemlidir.
BELEDİYENİN SORUMLU OLDUĞU ÇEVREYİ DEĞERLENDİRME
DURUM ANALİZİ :
Belediyelerde sosyal hizmet uygulamaları; çevreyi değerlendirme : « durum analizi « ya da « inceleme « ile başlar. Durum analizi ; belediyenin sorumlu olduğu toplumsal çevreye yöneliktir.Çalışma ; bilgi toplamayı,sorunu saptamayı,hizmet kitlesinin toplumsal konumunun incelenmesini içerir. Risk gruplarının toplumsal korunmasını hedefleyen ,toplum içinde tutarak yeniden topluma kazandırmayı ve sorun çözmeyi amaçlayan sosyal hizmet süreci durum analizi ile başlar.
Durum analizi ; bilgi ve veri toplamaya,çocuğun sorununu saptamaya ve gereksinimlerini gör-meye,çevresi içinde değerlendirilecek çocuğu ; hedef kitle kategorisinde « çoklu hedef kitle analizi « ile incelemeye yönelik bir çalışmadır.Durum analizi ; sosyal çalışmacının içinde çalıştığı kurum odaklı de-ğerlendirme ile tamamlanır. çalışmasını organize eden belediyedeki hizmet biriminin görev alanı,birimin yapısı,amaçları,niteliği,konumu ve rolü açısından sosyal hizmet uygulamasına kurumsal yaklaşım, ele alış ve açılım geliştirilir.
TEŞHİS
Durum analizi ile elde edilen veriler sosyal hizmet uygulaması açısından değerlendirilmeli ve insan ve toplum odaklı olarak yorumlanmalıdır.
uygulamaya temel olacak verilerin « teşhis « açısından kritiğinin yapılması teşhis aşamasının başlangıç çalışmasıdır.hizmetten yararlanacak risk grupları düzeyinde alandan derlenen veriler kapsamında rik gruplarının
sorunlarının nedensellik analizi öncelikle yapılmalıdır.Çevreyi değerlendirme açısından yapısal bütüncü yaklaşım ; ekonomik,sosyal,kültürel,teknolojik,olanak,toplumsal,siyasal ve doğal nedenlere bakmayı içerir.Nedenlerin bütüncül,sistemci ve tarihsel yorumu değerlendirme çalışmasına çok boyutluluk kazandırır.
Sorunun çözümünü engelleyen nedenlerin ortaya konulmasını gerektirir.Değerlendirme açısın-dan teşhis aşaması çok yönlü güç analizi ile tamamlanmalıdır.
Güçler perspektifi açısından güç analizi ; risk grupları açısından çevresel güçler ve etki-leşimlerine bakmayı içerir.Güç analizi ; değişme güçleri,direnme güçleri,güçler ittifakı,mücadeleci / en-gelleyici güçler ve güç analizinin makro-mikro ölçekli analizi açılarından derinlemesine irdelenmelidir.

SORUN ÇÖZME SÜRECİ VE AŞAMALARI

I. DURUM ANALİZİ : İNCELEME
I. BİLGİ VE VERİ TOPLAMA
1. Ön teşhis
2. Birinci elden bilgi toplama
3. İkinci elden bilgi toplama
4. Değerlendirme araştırması hazırlama
5.Bilgilerin sistematize edilmesi ve yorumlanması,kayıt alma rapor yazma
II. SORUN / GEREKSİNME
1. Sorunun tanımı
2. Sorunun ortaya çıkışı
3. Sorunun ele alınışı
4. Sorunun nedenleri ve sonuçları

III. HEDEF KİTLE ANALİZİ
ÇALIŞMA YAPILACAK TOPLUMUN DEĞERLENDİRİLMESİ
1.Toplumsal yapı incelemesi ve analizi
2. Sorunun toplumsal dinamiği,etkileşimler,güçler :
3.Toplumun soruna bakışı
4.Toplum değerleri,tutumlar ve davranışlar

IV. ÇALIŞMA YAPAN BİRİMİN YAPISI,NİTELİĞİ,KONUMU VE ROLÜ
1. Kurumsal bakış ve ilişki
2.Toplum içindeki yeri
3.Güç analizi
4.Kaynaklar
5.Yönetici ve lider kadrosu
6.Çalışmalara katkı verecek insan gücü
7.Liderlik sorumluluğu ve gücü
8.Lider ve ekibi

II.TEŞHİS / TANI
1- SORUNUN NEDENSELLİK ANALİZİ ( Nedenlerin İşlevsel Tanımı / Açılımı )

a. Ekonomik Nedenler ( Makro-mikro ekonomik analiz,Gelir dağılımı vb. )
b. Teknolojik Nedenler ( Nitelik Analizi )
c. İdeolojik Analizler,yönelimler,uyum ve çatışmalar vb. )
d. Toplumsal Nedenler ( Toplumsal dengesizlikler,sanayileşme,tarım,kente göç, kentlileşme,gecekondu / varoş,yaşam niteliği,gelir farklılıkları,yoksulluk,suça yönelme,aile yapısı,ilişkiler,eğitim,sağlık,sosyal güvenlik,görenek,adet,göre-nek,yabancılaşma,bunalımlar )
e. Siyasal Nedenler ( Genel,yerel,uluslararası yönetime uygun yansımalar )
f. Doğal Nedenler
g. Nedenlerin bütüncül,sistemci ve tarihsel analiz ve yorumu h.Sorunun çözümünü engelleyen nedenler
a) İç ve dış nedenler ( Siyasal,ekonomik vb. Güç dağılımı )
b) Toplumsal güç ve organizasyona bağlı nedenler
c) Yapısal birimler ve etkileşimleri
d) İletişim sorunları
e) Yardım edilen toplum,birim,kesim ve grupların bilinç düzeyi,bilinç,ilgi,istek,çaba yokluğu
f) Dış nedenler
• Dış çevrenin gerçeklerinin yanlış anlaşılması
• Çevreden soyutlanmışlık
• Çevrenin baskı ve istekleri
• Dış dünya ile ilgili başka nedenlerin engel oluşturması

2. GÜÇLER PERSPEKTİFİ / GÜÇ ANALİZİ
a. Değişme güçleri
• Değişmeye yönelik çıkarlar ve temsilcileri
• Değişmenin itici güçleri
• Yeni destek unsurları
• Değişme güçlerinin toplumsal konumu ve yapısal ilişkileri
b. Direnme güçleri
• Değişmeye karşı çıkan güçler ve çevresi
• Değişmeye karşı direnç doğuran psiko-sosyal etmenler
• Yapısal birimler,kurumlar ile direnme güçleri arasındaki ilişkiler,nedenler
c. Güçler ittifakı ( Direnme ve değime odaklı güçler arası ilişki ve bağlantıların durumu )
1) Uzlaşma noktaları,destekler
2) Ortak davranışların geliştirilmesindeki güç analizi
3) Uzlaşmayı sağlayan güçler dinamiği
4) Direnmeye neden olan güçler dinamiği
5) Toplumsal düzeyde uzlaşmanın sağlanmasında etkili olan güçler,rolleri.... d.Müdahaleci / engelleyici güçler ve mekanizmaların analizi
• Yardım edilen toplum / kesim / grup ve kişilerin değişme ve gelişmesini engelleyen / önle-yen fakat doğrudan değişmeye karşı olmayan güçler nelerdir ?
• Ortaya çıkan değişme olasılığı değişen güç dengeleri ve durumların analizi
• Ele alınan sorun yanında önemsenen / öncelik verilen sorunların varlığı
• Kaynak zaman ve olanakların kıtlığı nedeniyle
• Harcamanın gereksizliği
• Dağılımın yeni güç dengeleri yaratması,karşı olanları zayıflatması
• Değişmenin odak noktası olan sorun/ yanında öne çıkan önemli sorunun analizi
• Ele alınan sorunun/başka sorunların çözümüne sağladığı destek ve çözümler, çok amaçlı değişme olanağının araştırılması,
• Müdaheleci güçlerin yapısal, kurumsal bağlantılarının ve etkilerinin analizi;

E. Güç analizinin Yapısal /makro/mikro ölçekli analizi;
- Bağlantılar, ilişkiler,
- çatışmalar, çelişkiler,
- çıkarlar
- Etkiler ve sonuçlar
- Değişen roller,
- Gelir dağılımı/ sınıfsal farklılaşmaların durumu,ortaya çıkan riskler ve olşan risk gruplarının profili

SORUNUN ÇÖZÜMÜNE YARDIMCI OLABİLECEK KAYNAKLAR :
Belediye açısıdan risk grupları odaklı çevreyi değerlendirme çalışması; kaynaklar üzerinde odaklaşmayı gerektirir. Uygulamada; çevreyle sosyal çalışma, güçler perspektifine dayalı olarak kaynaklara yönelik çalışmaları kapsar. Kaynakları harekete geçirerek sosyal hizmet programı gerçekleştirmek çalışmanın özünü oluşturur.
Kaynaklar; iç kaynaklar, dış kaynaklar ve kaynakların harekete geçirilmesi açısından ele alınır. Uygulamaya destek olacak kaynaklar, risk gruplarını yeniden topluma kazandırılması, kaynakların niteliğine ve hedef grup için harekete geçme kapasitesine bağlıdır.
Kaynaklar, sosyal hizmet mekanizmasını destekleyecek ögelerdir. Sosyal hizmet mekanizmasının destek ögeleri; mali, işgücü, teknik ve organizasyon bilgisi, bilimsel bilgi, örgütsel davranışlar, toplumsal liderlik ve katılımlar, dış kaynaklar ve harekete geçirme gibi boyutları kapsar.

SORUNUN ÇÖZÜMÜNE YARDIMCI OLABİLECEK
III. KAYNAKLAR
1. İç kaynaklar
2. Dış kaynaklar
3. Kaynakların harekete geçirilmesi


1. İç Kaynaklar:

A- Sorunun çözümü için yapılacak çalışmalarda kullanılacak ne tür iç kaynak var? Kaynakların kullanımına karar verenler, ilişki ve etkileşimleri;
a. Mali
b. İş gücü
c. Teknik bilgi/ organizasyon bilgisi
d. Bilimsel bilgi
e. Örgütsel davranış ve yaklaşımların kaynak kullanımına etkisi
f. Toplumsal liderlik ve katılımlar
g. Toplumun sorun çözümüne ilgi, eğilim ve katılımı

2. Dış kaynaklar:

a. Sorunun çözümü ve çalışmalar için gerekli kaynaklara gereksinme:
b. Kaynak sağlama yolları ve etiği
c. Kaynakları kontrol edenler ve topluma yönlendirilmesi.

3.Kaynakları Harekete Geçirme
a. Eldeki kaynakların kullanıma hazırlanması
b. Dış kaynakları harekete geçirme, sorun çözümünde devreye sokma,
c. Etkili ve verimli kaynak kullanımı
d. Bütçeleme, program ve proje maliyeti
e. Kaynakları harekete geçirmede Toplumsal/Örgütsel deneyimler,
f. Kaynak yaratma ve harekete geçirme yaklaşımları ne olmalıdır ?


UYGULAMA MODELİ : PROGRAM VE PLAN OLUŞTURMA

Belediyelerde risk grubuna yönelik çalışmalar açısından, uygulama kapsamına alınan her risk grubu için bir uygulama modeli geliştirilir. Geliştirilen bu model; programı ve planını ortaya çıkarır.
Uygulama kapsamına alınan farklı risk gruplar için,farklılıklar taşıyacak olan uygulama modeli, risk grubunu çevresi içinde değerlendirme çalışmaları ile elde edilen verilere dayalı olarak geliştirilir.
Durum analizi, teşhis ve kaynakların değerlendirilmesi doğrultusunda elde edilen sonuçların uygulamaya dönüştürülmesi temel hareket noktasıdır.
Sosyal hizmet açısından; örgütsel, yönetsel liderlik, rol ve sorumlulukların belirlenmesi, Çalışma;uygulama yaklaşımının bilimsel açılımı, uygulama politika ve stratejisinin tanımlanması, uygulamada temel amaç ve hedeflerin belirlenmesi ve uygulama kapsamının belirlenmesi uygulama modelinin geliştirilmesi için gereklidir.
Uygulama modeli gereğince; kapsamda yer alan çalışmaya ilişkin iş ve işlemlerin programlanması ve planlanması modelin pratiğe dönüştürülmesine olanak sağlar.
UYGULAMA İÇİN ÇALIŞMA MODELİ VE EYLEM PLANI OLUŞTURMA

I.DURUM ANALİZİ VE TEŞHİS DOĞRULTUSUNDA
ELDE EDİLEN SONUÇLARIN UYGULAMAYA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ
A. Örgütsel /Yönetsel / Liderlik Rol ve Sorumlulukların Belirlenmesi
1. Örgütsel ve yönetsel rol ve sorumluluk
2. Liderlik rolü ve sorumluluk
3. Yardım edilecek toplum, kesim, grup ve kişilerle görüşme: Durum/ Teşhis sonuçlarını paylaşma
4. Ortak rol ve sorumlulukların saptanması; ortak sorun çözme stratejisi
II.ÇALIŞMA / EYLEM / UYGULAMA YAKLAŞIMININ BİLİMSEL AÇILIMI
A- Bilimsel yaklaşım, ilke yöntem ve teknikler
B- Sistemci, Bütüncü ve Disiplinler arası yaklaşım
C- Bilimsel işbirliğinin sağlanması ve Destek Alınması, Literatür Çalışması,
D- Çalışmanın Bilimsel Deseninin Tasarlanması ve Kavramsal Model Oluşturma

III. UYGULAMA POLİTİKA VE STRATEJİSİNİN TANIMLANMASI
A- Çağdaş Yaşamı Geliştirme Yaklaşımı Doğrultusunda Sorun Çözme Politikaları
B- Sorun Çözme / Değişme Yaratma Stratejileri ;
C- Uygulama İlkeleri;

IV.TEMEL AMAÇ VE HEDEFLERİN BELİRLENMESİ
A- Temel Amaçlar;
B- Temel hedefler;
C- Temel amaç ve hedeflerin uygulamaya yönelik açılımı,


IV.UYGULAMA KAPSAMININ TANIMLANMASI
A- Uygulamada kapsanacak konular ve yapılacak çalışmaların belirlenmesi
B- İşlem ve süreçlerin tanımlanması
C- Çalışma zamanı ve yerlerinin saptanması çalışma programı hazırlığı;
D- Çalışmada öne çıkan görev ve sorumlulukların tanımlanması
E- Çalışmada görev alacak ekibin oluşturulması, yetiştirilmesi,
F- İş bölümünün yapılması
G- Ekip çalışması süreci ve dinamiğinin tanımlanması.


UYGULAMA SÜRECİ

Belediyelerde sosyal hizmet uygulaması; risk grubu odaklı çevreyle sosyal çalışmadır.Bu uygulamayı;bilimsel ve mesleki yeterliliklere sahip sosyal çalışmacı etik ilke ve sorumlulukları çerçevesinde gerçekleştirir. Uygulama modeline göre geliştirilen programın uygulanması en önemli aşamadır. Risk gruplarına sosyal hizmet uygulama süreci olarak tanımlanabilecek bu aşama; bilimsel ve mesleki bilgi, beceri ve yeterliliklere dayalı olarak gerçekleştirilir. Uygulama; mesleki ilişki ve iletişim bilgisine ve becerisine dayalı olarak içerik kazanır. Program uygulaması; bilimsel ve mesleki ilişki ve iletişim stratejisinin saptanması ve uygulanması demektir. Uygulama; bu stratejiye göre başlatılır. Risk gruplarınınyaşam, gelişme ve yetişme koşullarının onların yararına değiştirilmesi için, program odaklı çalışma gereklidir. Uygulama süreci; esnek, dinamik, etkin, sürdürülebilir ve verimli bir süreç olarak gerçekleştirilir. Bilimsel yaklaşım, yöntem ve tekniklerin gözetim uygulama sürecinde uygulamaya dönüştürülmesi gözetim çalışmasına özgün, profesyonel ve uzmanlık gerektiren bir alan olma niteliğini kazandırır. Uygulama politika ve stratejilerinin yaşama geçirilmesi, uygulamada güç analizine dikkat edilerek,risk gruplarının gelişimsel sorunlarının çözümü temel çabadır. Uygulama süreci sonunda;risk gruplarının gelişimsel açıdan güçlenerek çıkması temel hedeftir.

V. UYGULAMA SÜRECİ:

A- İlişki ve iletişim stratejisinin saptanması ve uygulanması
B- Uygulama sürecinin başlatılması
C- Uygulama kapsamında yeralan konularda, işlem ve süreçlerin uygulama programına göre gerçekleştirilmesi
D- Bilimsel yaklaşım, yöntem ve tekniklerin süreç içinde uygulamaya dönüştürülmesi
E- Uygulama politikalarının ve stratejilerinin yaşama geçirilmesi
F- Uygulamada güç analizine dikkat edilmesi ve sorunun çözümünün sağlanması


DEĞERLENDİRME, SON VERME VE İZLEME

Sosyal hizmet uygulaması; değerlendirme, son verme ve izleme çalışmalarıyla tamamlanır.
Değerlendirme aşaması; gözetim uygulama sürecinin gözden geçirilmesi, sağlanan değişikliklerin ve ilerlemelerin saptanması çalışmalarını kapsar. Sağlanan gelişmeler, hizmet ve mekanizmalarının irdelenmesi, uygulama modelinin geçerliliğinin gözden geçirilmesi, Uygulamada sorumluluk alan sosyal çalışmacının mesleki yeterliliğinin ve etkililiğinin değerlendirilmesi,uygulamada sosyal çalışmanın dinamiğinin irdelenmesi, gözetime destek olan, katılan ve katkı veren ilgili kurum, kuruluş ve organizasyonların işbirliğinin güçlendirilmesi ve hizmetin standartlarının analizi çok yönlü ele alınır.

Son verme etkinlikleri; risk grubu odaklı uygulamanın sonuçlarını ölçmeyi ve değerlendirmeyi, elde edilen yararların ve ilerlemelerin sürdürmeyi, sorun çözümünde yeterlilik düzeyinin gözlenmesini, kurumlaşmış, kalıcılık açısından irdelemeyi gerektirir. Öngörülen zaman dilimi içinde gerçekleştirilen çalışmanın tamamlanması son verme etkinliklerinin bir boyutudur.
Uygulanmanın sonlandırılması, belirli bir zaman dilimi sonrasında risk grubu odaklı izlemeyi ve yeniden geliştirmeyi de içerir. İletişim stratejinin bir açılımı olarak izleme çalışması, yeniden çalışmayı ve desteklemeyi gerektirebilir. Çalışmanın başarısı izleme çalışmalarıyla gözlemlenebilir.Bunun için,çok yönlü değerlendirme mekanizması oluşturulabilir. Sorun çözme sürecinin aşamaları kapsayan değerlendirmeler,uygulamanın etkililiği ve verimliliği açısından önemli bir göstergedir. Uygulamada sorumluluk alan sosyal çalışmacının kişisel, mesleki ve kurumsal başarıyı çok yönlü değerlendirilmesi; bilime, mesleğe ve temelde de belediye sisteminin gelişmesine güç katar.


VI. DEĞERLENDİRME, SON VERME VE İZLEME

A- Uygulama Sürecinin Gözden Geçirilmesi
B- Sağlanan değişikliklerin ve ilerlemelerin saptanması
1. Çalışma yapılan kesimin grubu değerlendirmesi
2. Kurumsal / yönetsel değerlendirme
3. Çalışma Ekibinin Değerlendirmesi C- Son verme Etkinlikleri:
1. Sürdürülebilirlik mekanizmalar
2. Sorun çözmede yeterlilik
3. Kurumlaştırma ve kalıcılık
4. Sonuçlar
D- İZLEME VE YENİDEN GELİŞTİRME
1. İzleme mekanizması;
2. Yeniden Geliştirme,


KAYNAKLAR

Güler,Birgül Aymar,2000,Yerel Yönetimleri Güçlendirmek mi? Ademi Merkeziyetçilik mi?,Çağdaş Yerel Yönetimler,Dergisi,C:9,S:2,s.14-29
Cılga,İbrahim, 2002,Küreselleşme Sürecinde Göç,Kentleşme,kentlileşme,AileSorunları ve Çözüm Yolları,’2001 Yılı Aile Raporu,Aile Araştırma Kurumu Başkanlığı,Yayın no;120,Ankara,s.129-146
Cılga,ibrahim,2004,Türkiye’de Eşitsiz Gelişme Sürecinde Devlet Sorunu ve Sosyal Hizmetlerin Geleceği,Küreselleşme,Sosyal Adalet ve Sosyal Hizmetler,6.Ulusal Sosyal Hizmetler Konferansı 22.5.2004,Sosyal Hizmet Uzmanları derneği Genel Merkezi Yayını yayın no:9,Ankara, s.293-302
Cılga,İbrahim,2004,Küreselleşme Sürecinde Devlet Sorunu ve Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılanması,Hukuk ve Adalet Dergisi,Y:1,S:2,İstanbyl,s.162-175
Cılga,İbrahim,2005,Gözet5im Temel Bilgisi ve Çevre ile Sosyal Çalışma,Gözetim Görevlileri Eğitim Programı,Dostlar Dayanışma Derneği Yayınları:2,Ankara,s.197-215
Cılga,İbrahim,2005,Çocuklar için Güvenli Kent Yaklaşımı Açısından Belediye ve Sosyal Tesisler,Çocuklar için Güvenli Kent, III.Türk Belediyecilik Sempozyumu,(uluslararası Katılımlı),Hacettepe Üniversitesi_Keçiören Belediyesi,Ankara,s.155-164
1982 Türkiye Cumhuriyeti Anayasası
5272 sayılı Belediye Kanunu
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
Kamu Yönetimi Temle Kanunu Tasarısı Taslağı
SosyalHizmetlerin Yeniden Yapılandırılması, Sosyal Hizmetler Kururmunun Teşkilat ve Görevleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı